| 中共寧德市委 寧德市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)造九條措施的通知 |
寧委發(fā)[2014]2號(hào)
為進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展，提升質(zhì)量、增強(qiáng)后勁，經(jīng)市委、市政府研究同意，提出以下措施： 一、深化審批制度改革 精簡(jiǎn)市級(jí)審批事項(xiàng)。承接好國(guó)家、省下放的審批事項(xiàng)，推動(dòng)行政審批事權(quán)繼續(xù)向縣(市、區(qū))下放，今明兩年分別壓縮50％的市級(jí)審批事項(xiàng)，確保“十二五”末基本取消市級(jí)行政審批事項(xiàng)，最大限度激活縣域經(jīng)濟(jì)活力。市直各部門(mén)在下放縣(市、區(qū))審批權(quán)限的同時(shí)，要進(jìn)一步做好培訓(xùn)、指導(dǎo)與監(jiān)督，市行政服務(wù)中心要強(qiáng)化政策咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，打造便民利民的“行政服務(wù)超市”。 推行工商登記制度改革。除涉及國(guó)家安全、公民生命財(cái)產(chǎn)安全以及法律法規(guī)另有規(guī)定外，企業(yè)工商登記一律實(shí)行后置管理和注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制；支持企業(yè)開(kāi)展股權(quán)出資、出質(zhì)登記和債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記；推行市場(chǎng)主體自主選用名稱(chēng)以及證照合一登記制度，延伸外商投資企業(yè)“直接登記制”；實(shí)行企業(yè)年度報(bào)告公示制度，簡(jiǎn)化住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)，放寬經(jīng)營(yíng)范圍登記，建立市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)異常名錄制度。 探索負(fù)面清單管理模式。根據(jù)國(guó)家、省里的部署，研究制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域和公共服務(wù)領(lǐng)域、發(fā)展新興服務(wù)業(yè)態(tài)、進(jìn)軍海洋產(chǎn)業(yè)、投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式。
二、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 鼓勵(lì)電機(jī)企業(yè)開(kāi)發(fā)高效節(jié)能電機(jī)系列產(chǎn)品、按摩器企業(yè)向醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型、化油器企業(yè)開(kāi)發(fā)環(huán)保及電控化油器并向整機(jī)及配套轉(zhuǎn)型。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)5億元、10億元、30億元的電機(jī)企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)3億元、5億元、10億元的按摩器、化油器企業(yè)，以企業(yè)上年度實(shí)際入庫(kù)稅收為基數(shù)，分別由受益縣(市、區(qū))財(cái)政按其地方級(jí)“三稅”(主要指增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅，下同)新增部分的20％、25％、30％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。 鼓勵(lì)船舶企業(yè)發(fā)展海洋工程船、特種船、游艇和高新技術(shù)船舶。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)5億元、10億元、30億元的船舶企業(yè)，以企業(yè)上年度實(shí)際入庫(kù)稅收為基數(shù)，分別由受益縣(市、區(qū))財(cái)政按其地方級(jí)“三稅”新增部分的25％、30％、35％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。 鼓勵(lì)水產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)發(fā)高附加值的精深加工產(chǎn)品。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)5億元、10億元、20億元的水產(chǎn)品企業(yè)，以企業(yè)上年度實(shí)際入庫(kù)稅收為基數(shù)，分別由受益縣(市、區(qū))財(cái)政按其地方級(jí)“三稅”新增部分的20％、25％、30％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。 鼓勵(lì)制茶企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)茶葉精深加工產(chǎn)品。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)3億元、6億元、10億元的制茶企業(yè)，以企業(yè)上年度實(shí)際入庫(kù)稅收為基數(shù)，分別由受益縣(市、區(qū))財(cái)政按其地方級(jí)“三稅”新增部分的20％、25％、30％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。 鼓勵(lì)冶金新材料企業(yè)技術(shù)高新化，發(fā)展高端特種產(chǎn)品。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)50億元、100億元、200億元的冶金新材料生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)10億元、30億元、50億元的冶金新材料下游深加工企業(yè)，以企業(yè)上年度實(shí)際入庫(kù)稅收為基數(shù)，分別由受益縣(市、區(qū))財(cái)政按其地方級(jí)“三稅”新增部分的20％、25％、30％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。 鼓勵(lì)鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)高端電子產(chǎn)品電池、動(dòng)力電池和儲(chǔ)能電池。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)30億元、50億元、100億元的鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)，以企業(yè)上年度實(shí)際入庫(kù)稅收為基數(shù)，分別由受益縣(市、區(qū))財(cái)政按其地方級(jí)“三稅”新增部分的25％、30％、35％獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。 對(duì)具有行業(yè)領(lǐng)軍地位或良好發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)、回歸企業(yè)，對(duì)財(cái)政收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)大的新辦企業(yè)，可采取“一事一議”的辦法予以支持。
三、鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng) 支持企業(yè)兼并重組。支持行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸開(kāi)展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組，落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組的財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策。對(duì)總部設(shè)在我市且年產(chǎn)值1億元以上的企業(yè)實(shí)行的兼并重組，自兼并重組完成后的當(dāng)年度起兩年內(nèi)，受益財(cái)政按其地方級(jí)“三稅”比上年新增部分的50％給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)總部設(shè)在我市且交易金額超3億元或5000萬(wàn)美元的企業(yè)兼并重組項(xiàng)目按照“一事一議”“一企一策”制定扶持措施。對(duì)企業(yè)改制過(guò)程中資金賬簿、各類(lèi)應(yīng)稅合同，符合規(guī)定的免征印花稅；對(duì)改制重組后工業(yè)企業(yè)承受的原企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，符合有關(guān)規(guī)定的契稅采取即征即獎(jiǎng)辦法。 鼓勵(lì)企業(yè)改制上市。加強(qiáng)企業(yè)上市指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)上市后備企業(yè)在改制上市過(guò)程中遇到的歷史遺留問(wèn)題和具體困難，采取“一企一策”“特事特辦”的方式予以協(xié)調(diào)解決，加快企業(yè)上市步伐。繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)上市企業(yè)500萬(wàn)元的決定，上市方案經(jīng)國(guó)家證監(jiān)會(huì)正式受理后，即先兌現(xiàn)30％。對(duì)2017年前在“新三板”、海峽股權(quán)交易中心等場(chǎng)外交易市場(chǎng)成功掛牌企業(yè)，由市、縣兩級(jí)財(cái)政分別給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
四、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)保障服務(wù) 保障企業(yè)項(xiàng)目用地。凡是符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)約集約用地要求的工業(yè)項(xiàng)目和市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增建設(shè)用地指標(biāo)予以充分保障。對(duì)民營(yíng)企業(yè)利用現(xiàn)有廠區(qū)、廠房改造建設(shè)的，在不改變用途的前提下，增加工業(yè)用地容積率的不再征收土地出讓金。凡屬于符合城市建設(shè)總體規(guī)劃和用地規(guī)劃的企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)“退二進(jìn)三”，按照“一事一議”“一件一辦”制定扶持措施。對(duì)重大項(xiàng)目使用林地、海域及圍填海的給予傾斜支持。 發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。鼓勵(lì)高校和中高職院校聘請(qǐng)企業(yè)高端技術(shù)人才擔(dān)任兼職教師。對(duì)列入全日制國(guó)民教育招生計(jì)劃，且承諾畢業(yè)后在寧德市企業(yè)服務(wù)相應(yīng)年限的高校高職學(xué)生，在學(xué)期間由市和企業(yè)所在地財(cái)政給予學(xué)費(fèi)減免和生活費(fèi)補(bǔ)助；企業(yè)定向委托培訓(xùn)的，由受益縣(市、區(qū))財(cái)政和委托企業(yè)共同承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助費(fèi)用。全面推進(jìn)中高職學(xué)校教學(xué)與重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)接，深化聯(lián)合辦學(xué)模式，提高畢業(yè)生在民營(yíng)企業(yè)就業(yè)率，擴(kuò)大用工本地化規(guī)模。每年選送100名企業(yè)高管分期分批赴清華大學(xué)、北京大學(xué)開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。 加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。市里出臺(tái)的工業(yè)企業(yè)“穩(wěn)工引工”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和高技能人才地方財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策擴(kuò)大到所有民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)各類(lèi)大中專(zhuān)院校、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和個(gè)人為民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)急需的技能人才。將緊缺技術(shù)工種和企業(yè)直補(bǔ)培訓(xùn)政策向所有民營(yíng)企業(yè)覆蓋，每年培訓(xùn)7000人以上。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采取訂單培訓(xùn)方式，開(kāi)展技工、技師培訓(xùn)，學(xué)員經(jīng)考核獲得高、中、初級(jí)技工資格證書(shū)的，市里從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中分別給予每人1000元、700元、400元的補(bǔ)助；獲得技師、高級(jí)技師資格證書(shū)，且取得證書(shū)后在本市企業(yè)服務(wù)三年以上的，分別給予每人一次性補(bǔ)助5000元、10000元，補(bǔ)助資金由受益縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān)。統(tǒng)籌失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍，從失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余中提取25％資金作為當(dāng)年度失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出額度，其中10％用于發(fā)放民營(yíng)企業(yè)吸納已辦理失業(yè)登記的大中專(zhuān)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員等困難就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等補(bǔ)貼；15％用于補(bǔ)充小額貸款擔(dān)?；?，對(duì)符合條件的民營(yíng)小微企業(yè)，給予貸款額度人民幣200萬(wàn)元以下、期限2年以內(nèi)的貼息。 保障員工住房需求。工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)以及勞動(dòng)密集型企業(yè)可將工業(yè)項(xiàng)目用地中的7％生活配套用地的一部分進(jìn)行統(tǒng)籌，集中建設(shè)員工公寓，統(tǒng)籌安排入駐園區(qū)內(nèi)的企業(yè)員工居住。對(duì)符合用地政策和基建程序要求的員工公寓，可申請(qǐng)列入寧德市公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃，享受公共租賃住房的相應(yīng)優(yōu)惠政策。員工公寓納入寧德市公共租賃住房建設(shè)計(jì)劃的，使用工業(yè)用地的配套用地比例可適當(dāng)放寬至10％。在符合規(guī)劃前提下，可將緊鄰工業(yè)園區(qū)的集體建設(shè)用地規(guī)劃建設(shè)為公寓式住宅，統(tǒng)籌解決企業(yè)員工和被征地村民住房問(wèn)題。各縣(市、區(qū))留出三分之一保障性住房，優(yōu)先滿足新就業(yè)人口的住房需求。 保障企業(yè)用電需求。加快建設(shè)與省級(jí)工業(yè)園區(qū)相配套的輸配電設(shè)施，保障企業(yè)正常用電；科學(xué)制定并實(shí)施工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集中區(qū))供電線路年檢計(jì)劃，避開(kāi)企業(yè)或行業(yè)生產(chǎn)旺季；及時(shí)調(diào)整超比例的電費(fèi)分次劃撥繳費(fèi)方案，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目或符合省市鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，鼓勵(lì)其與省內(nèi)發(fā)電企業(yè)開(kāi)展電力直接交易試點(diǎn)。
五、支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng) 鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。市、縣財(cái)政每年安排1500萬(wàn)元開(kāi)拓市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)業(yè)展會(huì)、聯(lián)合進(jìn)駐市外大型綜合市場(chǎng)或?qū)I(yè)市場(chǎng)，對(duì)產(chǎn)品促銷(xiāo)成效顯著的給予參展費(fèi)用和場(chǎng)租費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)到市外、國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)和研發(fā)中心，并給予補(bǔ)助；支持出口企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，市本級(jí)繼續(xù)按照省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的10％予以保費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵(lì)民營(yíng)工業(yè)企業(yè)參與市外大型項(xiàng)目招投標(biāo)，單個(gè)中標(biāo)合同金額在500萬(wàn)元以上的按合同金額1％由當(dāng)?shù)刎?cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。擴(kuò)大政府向民營(yíng)企業(yè)采購(gòu)規(guī)模，推動(dòng)政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，建立地產(chǎn)品供應(yīng)商名錄和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)名錄，同等條件下優(yōu)先采購(gòu)中小企業(yè)和地產(chǎn)品供應(yīng)商名錄企業(yè)的產(chǎn)品。 鼓勵(lì)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式。充分發(fā)揮各級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)平臺(tái)作用，利用物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)。積極引導(dǎo)民間資本建設(shè)商品交易市場(chǎng)，對(duì)已開(kāi)工建設(shè)、投資額達(dá)3億元以上的新建商品交易市場(chǎng)項(xiàng)目，市、縣兩級(jí)財(cái)政從該項(xiàng)目上繳的地方級(jí)稅收中分別給予15萬(wàn)元的一次性前期經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。 發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。對(duì)總部在寧德市內(nèi)且由總部統(tǒng)一納稅的、新獲評(píng)“3A”級(jí)、“4A”級(jí)、“5A”級(jí)的物流企業(yè)，市、縣兩級(jí)財(cái)政分別給予5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
六、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。市財(cái)政每年安排不低于300萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能等技術(shù)改造。對(duì)投資額3000萬(wàn)元以上的100個(gè)省、市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，且上年度繳納稅收50萬(wàn)元以上、年內(nèi)投產(chǎn)的企業(yè)，按項(xiàng)目固定資產(chǎn)(包括技術(shù)、軟件等)投資額的1％給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)30萬(wàn)元。 推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)新獲得“國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)”、新獲評(píng)“國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心”的企業(yè)，市、縣兩級(jí)財(cái)政分別給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得“省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”、新承擔(dān)“全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及其工作組”的企業(yè)，市、縣兩級(jí)財(cái)政分別給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新主導(dǎo)制定“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的企業(yè)，市、縣兩級(jí)財(cái)政分別給予30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲評(píng)“省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)(試點(diǎn))”的企業(yè)，市、縣兩級(jí)財(cái)政分別給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得“福建名牌產(chǎn)品、高新技術(shù)企業(yè)、福建省創(chuàng)新型企業(yè)及發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)”的企業(yè)，市、縣兩級(jí)財(cái)政分別給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、省著名商標(biāo)的企業(yè)或協(xié)會(huì)，由市、縣兩級(jí)財(cái)政各給予50萬(wàn)元、10萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一項(xiàng)目當(dāng)年度如有重復(fù)認(rèn)定的，以最高一項(xiàng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
七、加快服務(wù)體系建設(shè) 加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)以電機(jī)電器、船舶、醫(yī)藥(含太子參)、化油器、茶葉、水產(chǎn)品、食用菌等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)，完善我市中小企業(yè)服務(wù)體系。對(duì)新設(shè)立且列入省建設(shè)計(jì)劃的產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，市、縣兩級(jí)財(cái)政分別給予10萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。 簡(jiǎn)化貨物通關(guān)手續(xù)。寧德關(guān)區(qū)內(nèi)推行分類(lèi)審單、分層次審單模式，單一、大宗商品現(xiàn)場(chǎng)審結(jié)，誠(chéng)信企業(yè)快速通關(guān)。將“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”模式擴(kuò)大到B類(lèi)企業(yè)，AA類(lèi)企業(yè)實(shí)行“屬地申報(bào)、屬地放行”。推行加工貿(mào)易“內(nèi)銷(xiāo)便利化”，縮短內(nèi)銷(xiāo)征稅辦理時(shí)間、簡(jiǎn)化手續(xù)。在關(guān)區(qū)港口設(shè)施未配套完善前，對(duì)大宗散貨進(jìn)口繼續(xù)使用臨時(shí)海上過(guò)駁和船邊直提監(jiān)管模式。 做好檢驗(yàn)檢疫服務(wù)。2014年度繼續(xù)免收出口商品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)，試行關(guān)檢合作“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，省內(nèi)口岸出口貨物100％直通放行、無(wú)紙化通關(guān)。對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品和食品全面實(shí)施“111”檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目抽檢比例最低降至0.5％。對(duì)出口一般工業(yè)制成品，除國(guó)家另有規(guī)定外，不再實(shí)施法定檢驗(yàn)。進(jìn)一步完善電機(jī)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)和出口水產(chǎn)品公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供信息、評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、技術(shù)支持和檢測(cè)等公共技術(shù)服務(wù)。
八、強(qiáng)化企業(yè)金融服務(wù) 設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)保障資金。安排1.64億元，設(shè)立“小微企業(yè)貸款增信資金池”，開(kāi)展助保貸、成長(zhǎng)貸以及發(fā)行中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)票據(jù)等融資增信服務(wù)；安排2.5億元，設(shè)立“寧德市工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急保障資金”，啟動(dòng)工貿(mào)企業(yè)應(yīng)急保障金機(jī)制用于企業(yè)應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)需要；安排1.5億元資本金，成立市級(jí)融資性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保業(yè)務(wù)。設(shè)立“外貿(mào)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池”，首期注資1000萬(wàn)元，支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。繼續(xù)安排500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于小微工業(yè)企業(yè)貸款貼息。 改善金融服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“引銀入寧”工程，對(duì)在寧德市內(nèi)設(shè)立法人機(jī)構(gòu)或一級(jí)支行以上分支機(jī)構(gòu)的各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)，由受益縣(市、區(qū))財(cái)政給予開(kāi)辦費(fèi)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所租購(gòu)、人才安居、稅費(fèi)優(yōu)惠等補(bǔ)助。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，并對(duì)部分貸款予以貼息。加快林權(quán)、海域使用權(quán)、農(nóng)村集體土地使用權(quán)確權(quán)工作，擴(kuò)大融資可抵押資產(chǎn)范圍。企業(yè)繳清土地出讓金后，在不改變宗地整體規(guī)劃條件及用途的前提下，可根據(jù)用地總平面圖方案、規(guī)劃道路或宗地范圍內(nèi)明顯界標(biāo)物，給予原土地使用權(quán)人分割辦理土地登記，以方便土地抵押融資。
九、改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境 加大民企宣傳力度。從2014年開(kāi)始，市委、市政府每年通報(bào)表?yè)P(yáng)一批民營(yíng)企業(yè)納稅大戶、民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)和明星民營(yíng)企業(yè)，每年出版寧德市民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)造事跡系列書(shū)籍、畫(huà)冊(cè)和影碟片，在閩東日?qǐng)?bào)、寧德電視臺(tái)等媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄，宣傳報(bào)道寧德市民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)造風(fēng)采，在全社會(huì)營(yíng)造愛(ài)護(hù)民營(yíng)企業(yè)、關(guān)心民營(yíng)企業(yè)、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的良好發(fā)展氛圍。 加強(qiáng)政企互動(dòng)合作。各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、主動(dòng)靠前服務(wù)，每季度分行業(yè)、分片區(qū)舉辦一次政企聯(lián)席會(huì)議，促進(jìn)政企互通信息、互動(dòng)協(xié)作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難問(wèn)題。 大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)涉企收費(fèi)陽(yáng)光公開(kāi)、惠企減負(fù)政策陽(yáng)光透明、涉企不合理負(fù)擔(dān)陽(yáng)光監(jiān)督，定期開(kāi)展涉企價(jià)費(fèi)、惠企政策落實(shí)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。在市減負(fù)辦設(shè)立投訴平臺(tái)，受理民營(yíng)企業(yè)反映的不合理負(fù)擔(dān)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各類(lèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)和侵害企業(yè)合法權(quán)益的違紀(jì)違法行為。 本文件所列措施適用于已辦理工商及稅務(wù)登記且住所(營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)在我市范圍內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)，自發(fā)布之日起施行，有效期至2016年12月31日。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，根據(jù)本文件要求，制定出臺(tái)相關(guān)配套措施或細(xì)則，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。 2014年2月8日
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| 信息來(lái)源:寧德市經(jīng)貿(mào)委 |
| 發(fā)布時(shí)間:2014-02-17 10:34:00 |