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泉政文〔2014〕27號

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)市政府研究，現(xiàn)將《創(chuàng)建國家電子商務示范城市進一步加快推進電子商務發(fā)展的十條措施》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

創(chuàng)建國家電子商務示范城市進一步加快推進電子商務發(fā)展的十條措施

為加快推進國家電子商務示范城市建設，著力把泉州打造成工貿(mào)電子商務融合之城，提出以下十條措施：

一、大力培育網(wǎng)絡零售品牌。重點培育一批品牌特性明顯、成長快的網(wǎng)絡零售品牌（互聯(lián)網(wǎng)作為企業(yè)主要銷售渠道，擁有獨特的市場競爭優(yōu)勢和一定數(shù)量的用戶基數(shù)）。一是對注冊地及結算地在泉州地區(qū)的網(wǎng)絡零售品牌，年網(wǎng)上銷售額超過3000萬元的，每家給予一次性獎勵20萬元。二是對年網(wǎng)上銷售額超過1億元的網(wǎng)絡零售品牌企業(yè)總部（及結算地）入駐泉州地區(qū)，根據(jù)落地時間，前5家分別給予一次性獎勵20萬元。

二、全力發(fā)展電子商務平臺。一是支持供應鏈采供銷協(xié)同平臺發(fā)展，重點在紡織鞋服、食品飲料、水暖建材、日用工藝陶瓷、循環(huán)再生資源等行業(yè)領域培育一批特色凸顯、發(fā)展?jié)摿玫碾娮由虅掌脚_，對注冊地及結算地在泉州的大宗商品供應鏈電子商務平臺和專業(yè)市場（或大型商超零售商）建設電子商務平臺，年交易額超過2億元的，每家給予一次性獎勵50萬元。二是對結算地在泉州的垂直類電子商務平臺年交易額超過1億元，平臺年流量省內(nèi)排名前2名的，每家給予一次性獎勵50萬元。

三、加快電子商務集聚區(qū)發(fā)展。充分利用我市產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，打造電子商務集聚發(fā)展的“256”工程。一是重點支持2個電子商務園區(qū)爭創(chuàng)國家電子商務示范基地，對獲批國家電子商務示范基地，給予一次性獎勵100萬元。二是重點推進5個電子商務園區(qū)配套建設，支持產(chǎn)業(yè)配套完善、特色明顯的電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，對入駐電子商務企業(yè)超過80家，園區(qū)使用面積超過4萬平方米的，給予30萬元獎勵。三是重點培育2個電商鎮(zhèn)和4個電商村（社區(qū)），支持產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢明顯、特色凸顯的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）運用電子商務抱團開拓市場。通過強化市場主體培育、服務配套、產(chǎn)業(yè)對接和規(guī)范發(fā)展，培育、認定一批特色凸顯的“電商鎮(zhèn)”和“電商村（社區(qū)）”，分別給予10萬元和5萬元的獎勵。

四、支持抱團開展網(wǎng)絡營銷。一是支持龍頭企業(yè)組織品牌企業(yè)抱團對接國內(nèi)外知名電子商務平臺，開展網(wǎng)絡營銷專題活動，開展泉臺電子商務交流合作，促進企業(yè)增產(chǎn)增效、拓展網(wǎng)上市場成效顯著的，給予最高10萬元補助。二是支持行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)組織本地企業(yè)抱團在國內(nèi)外著名的第三方電子商務平臺開設特色展館、專區(qū)的，給予最高20萬元補助。

五、完善跨境電子商務服務配套。一是安排50萬元用于支持建設跨境、對臺電子商務公共服務平臺。引導集報關報檢、退稅、物流、匯兌服務于一體的跨境電子商務服務企業(yè)發(fā)展，為中小企業(yè)開展國際電子商務提供支撐。二是支持在泉州設立國際快件監(jiān)管中心，建設檢驗檢疫監(jiān)管設施設備和集中查驗場所，安排50萬元支持國際快件監(jiān)管中心的涉外物流和快件通關平臺建設資金補助，提高我市國際快件服務效率。三是安排50萬元支持跨境電子商務公共檢測費用補助，加強電子商務公共檢測平臺建設，為電子商務順利推廣提供技術支持和檢測保障，對于納入電子商務公共檢測平臺的國家級重點實驗室或檢測中心承擔的跨境電子商務檢測任務，按檢測費用的 5%給予補助，最高不超過 20萬元。

六、完善電子商務可信體系建設。加強全市電子商務可信體系建設，重點抓好監(jiān)管制度設計、監(jiān)測取證技術、網(wǎng)絡市場動態(tài)監(jiān)測分析、網(wǎng)絡侵權案件查辦、網(wǎng)絡行業(yè)企業(yè)規(guī)范引導等工作，規(guī)范電子商務市場主體準入和交易行為，保護網(wǎng)絡交易安全、知識產(chǎn)權和消費者權益，打擊假冒偽劣。安排60萬元支持泉州商務信用網(wǎng)，開展網(wǎng)絡商品交易主體排查建庫工作。

七、進一步培育電子商務服務業(yè)。一是安排100萬元用于支持為電子商務企業(yè)提供平臺開發(fā)、分銷應用、數(shù)據(jù)挖掘、拍攝服務等外包服務，對年服務合同總金額超過500萬元的，每家最高給予一次性獎勵20萬元。二是安排100萬元用于培育一批專業(yè)化代運營企業(yè)，對代運營電子商務企業(yè)總部（及結算地）落戶泉州的，幫助泉州地區(qū)企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上銷售額超過1億元的，給予獎勵20萬元。對泉州本地的代運營電子商務企業(yè)，幫助本地企業(yè)實現(xiàn)網(wǎng)上銷售額超過5000萬元的，給予獎勵20萬元。

八、健全電子商務支撐體系。一是緊抓國家電子商務示范城市創(chuàng)建工作戰(zhàn)略機遇，根據(jù)國家部委的相關政策法規(guī)，及時制定配套政策措施，完善電子商務政策和標準規(guī)范體系，出臺與重大工程配套的促進政策。國家電子商務示范城市規(guī)章制度建設試點取得突破性進展，形成產(chǎn)業(yè)扶持、市場監(jiān)管和可信交易三位一體的政策發(fā)展體系。二是加快支付行業(yè)發(fā)展，對引進或本地培育的首家國際、全國性互聯(lián)網(wǎng)支付牌照，實際開展互聯(lián)網(wǎng)交易業(yè)務等服務成效顯著的，給予一次性獎勵150萬元。三是安排100萬元重點支持第三方電子商務物流倉，對于國內(nèi)先進的分撥系統(tǒng)、分揀設備采購更新等技術改造，按采購金額的5%補助，最高給予補助30萬元。

九、加強電子商務人才培養(yǎng)。一是安排50萬元支持電子商務精細化管理培訓相關活動，充分發(fā)揮市縣電子商務協(xié)會聯(lián)動抱團服務企業(yè)和市場作用，支持舉辦電子商務主題沙龍、精細化管理培訓、“走進標桿企業(yè)”活動和電商企業(yè)家訪談等活動，聯(lián)合西安交大、上海交大、淘寶大學等學校開展高級總裁班學習。二是開展電子商務領軍人物、創(chuàng)業(yè)青年評選活動，經(jīng)認定的市級電子商務領軍人物、創(chuàng)業(yè)青年分別給予一次性獎勵5萬元和3萬元。三是發(fā)揮市小微企業(yè)信貸風險補償共擔資金杠桿效應，引導銀行業(yè)金融機構加大對電子商務領域的信貸支持。對獲得省著名商標和市知名商標的網(wǎng)絡品牌企業(yè)，分別給予企業(yè)主提供最高300萬元和200萬元的兩年期限免抵押創(chuàng)業(yè)貸款；對市級電子商務領軍人物、創(chuàng)業(yè)青年或電子商務領域創(chuàng)業(yè)的全日制碩士研究生學歷者、全日制博士研究生學歷者等高層次人才，經(jīng)認定后，除享受我市關于引進人才各項優(yōu)惠政策外，另提供最高200萬元的兩年期限免抵押創(chuàng)業(yè)貸款；對在我市電子商務領域創(chuàng)業(yè)的大學生，經(jīng)認定后，提供最高30萬元的兩年期限免抵押創(chuàng)業(yè)貸款；經(jīng)認定的“電商鎮(zhèn)”、“電商村（社區(qū)）”，運營主體企業(yè)主可優(yōu)先享受免抵押創(chuàng)業(yè)貸款。

十、優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境。一是強化國家電子商務示范城市建設氛圍宣傳，每年安排50萬元支持市電子商務協(xié)會繼續(xù)舉辦“電子商務在行動”活動，每年安排50萬元支持中國鞋服電子商務峰會。二是每年安排150萬元用于評選一批電子商務示范企業(yè)，經(jīng)認定的，每家給予一次性5萬元的獎勵。

市級財政每年安排2000萬元作為以上十條措施的專項資金，進一步推動我市電子商務發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)和泉州臺商投資區(qū)管委會要根據(jù)各自實際情況，制定相應的配套扶持措施。

十條措施自2014年1月1日起實施，有效期2年。具體事項由泉州市經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責解釋。