| 廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知 |
廈府辦〔2016〕226號(hào)
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：
《廈門(mén)市開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廈門(mén)市人民政府辦公廳
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
廈門(mén)市開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國(guó)標(biāo)委辦公室《關(guān)于2016年開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦建〔2016〕85號(hào)）精神，推進(jìn)我市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)，提升物流標(biāo)準(zhǔn)化水平，制定本方案。
一、總體思路和目標(biāo)
㈠總體思路
按照“配送中心主導(dǎo)，龍頭企業(yè)引領(lǐng)，上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)，城際運(yùn)輸與城市共同配送為重要抓手”的原則，抓住建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的有利契機(jī)和對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)（1200×1000mm）及其循環(huán)共用為切入點(diǎn)，以包裝標(biāo)準(zhǔn)化為引導(dǎo)，通過(guò)構(gòu)建物流信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)廈門(mén)市物流業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)及其循環(huán)共用的普及化，帶動(dòng)上下游物流設(shè)施設(shè)備和包裝標(biāo)準(zhǔn)化水平提升，完善物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，增強(qiáng)廈門(mén)市物流標(biāo)準(zhǔn)化綜合能力和試點(diǎn)帶動(dòng)作用，提高物流運(yùn)作效率，降低社會(huì)物流成本，推動(dòng)物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
㈡具體目標(biāo)
1.初步建立標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)循環(huán)共用體系
引進(jìn)和培育物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備服務(wù)商，試點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)保有量達(dá)到80%以上，標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)租賃率達(dá)到50%以上，帶托盤(pán)運(yùn)輸率提高8%以上。
2.物流設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升
以標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱、籠車(chē)為切入點(diǎn)，引導(dǎo)快消品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品、電商等重點(diǎn)物流領(lǐng)域?qū)ξ锪鬟^(guò)程中的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一改造和標(biāo)準(zhǔn)化管理，試點(diǎn)企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化物流設(shè)備占比率達(dá)80%以上。
3.城市共同配送標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)使用率和循環(huán)共用水平進(jìn)一步提高
推動(dòng)“物聯(lián)網(wǎng)+托盤(pán)+共同配送”共用系統(tǒng)平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)，以標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)循環(huán)共用系統(tǒng)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)快消品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品、電商等重點(diǎn)物流領(lǐng)域在共同配送中實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化包裝、帶托盤(pán)一貫化運(yùn)輸，城市共同配送比例提高8%以上。
4.初步建立物流標(biāo)準(zhǔn)體系
宣貫實(shí)施符合我市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的重點(diǎn)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基礎(chǔ)實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)的研制，廈門(mén)物流標(biāo)準(zhǔn)化綜合能力顯著增強(qiáng)，試點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高，物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要任務(wù)
㈠抓好重點(diǎn)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用
1.鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)、第三方物流企業(yè)、快消品生產(chǎn)企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)（含相匹配的托盤(pán)籠、周轉(zhuǎn)箱或筐、包裝等）運(yùn)營(yíng)服務(wù)商和生產(chǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具體包括：《聯(lián)運(yùn)通用平托盤(pán)主要尺寸及公差》（GB/T2934-2007）符合1200×1000mm規(guī)格、《聯(lián)運(yùn)通用平托盤(pán)性能要求和試驗(yàn)選擇》（GB/T 4995-2014）、《托盤(pán)編碼及條碼表示》（GB/T 31005-2014）、《硬質(zhì)直方體運(yùn)輸包裝尺寸系列》（GB/T4892-2008）符合600×400mm模數(shù)的系列標(biāo)準(zhǔn)。
2.開(kāi)展第三方質(zhì)量檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)質(zhì)量認(rèn)證、減量包裝認(rèn)證、物流包裝安全測(cè)試，提高標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)普及率和物流包裝標(biāo)準(zhǔn)化率，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)與周轉(zhuǎn)箱（筐）、包裝等相匹配，提升物流供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化水平。
㈡推動(dòng)建立社會(huì)化的標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)共用體系
1.推動(dòng)托盤(pán)使用方租賃標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)（不支持購(gòu)買(mǎi)），或盤(pán)活存量標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)，開(kāi)展社會(huì)化租賃的托盤(pán)循環(huán)共用服務(wù)，推廣帶托盤(pán)運(yùn)輸；支持對(duì)非標(biāo)托盤(pán)的標(biāo)準(zhǔn)化更新，增加標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)的使用量。
2.支持商貿(mào)流通企業(yè)（含電商）、第三方物流企業(yè)聯(lián)合上游生產(chǎn)制造企業(yè)，從源頭推動(dòng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)匹配，減少流通過(guò)程的二次包裝，提高帶托盤(pán)運(yùn)輸比率。
3.支持企業(yè)精簡(jiǎn)包裝規(guī)格型號(hào)，采用符合《硬質(zhì)直方體運(yùn)輸包裝尺寸系列》（GB/T4892-2008）標(biāo)準(zhǔn)且與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)相匹配的包裝規(guī)格尺寸，推動(dòng)物流包裝標(biāo)準(zhǔn)化、減量化，形成標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)與物流包裝聯(lián)動(dòng)，以包裝標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。
4.支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)合上下游企業(yè)帶托盤(pán)運(yùn)輸，參與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)循環(huán)共用體系建設(shè)，在源頭生產(chǎn)地起租、銷(xiāo)售地退租，促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)相配套的物流設(shè)施設(shè)備的銜接和標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造。
5.圍繞標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)和物流包裝的循環(huán)利用，探索建立由運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、管理平臺(tái)、制度規(guī)范支撐的社會(huì)化服務(wù)體系，與供應(yīng)鏈、共同配送、多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸相結(jié)合，推動(dòng)發(fā)展單元化物流，提高流通效率。
㈢提高物流設(shè)施設(shè)備和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平
1.推動(dòng)與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)相配套的設(shè)施設(shè)備更新和改造，包括倉(cāng)庫(kù)、配送中心、零售門(mén)店等配送設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化改造，貨架、叉車(chē)、籠車(chē)、周轉(zhuǎn)箱、運(yùn)輸車(chē)輛、管理信息系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)化更新，提高物流配送與包裝標(biāo)準(zhǔn)化水平。
2.推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、分揀、裝卸、配送的流程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)物流單元化、一體化作業(yè)。加快快消品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品、電商等重點(diǎn)物流領(lǐng)域服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，建立企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系，提升服務(wù)水平。
3.支持物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備服務(wù)商完善托盤(pán)公共運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，從標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)租賃、維修、保養(yǎng)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面為托盤(pán)循環(huán)共用提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
㈣建設(shè)物流信息公共服務(wù)體系，初步形成 “物聯(lián)網(wǎng)+托盤(pán)+共同配送”共用系統(tǒng)平臺(tái)
1.支持行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)租賃或承租企業(yè)、金融服務(wù)方、科研單位整合現(xiàn)有平臺(tái)資源，統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)間信息互聯(lián)互通，共建廈門(mén)市物流信息公共服務(wù)體系，初步形成廈門(mén)市“物聯(lián)網(wǎng)+托盤(pán)+共同配送”共用系統(tǒng)平臺(tái)，解決托盤(pán)一貫化運(yùn)輸供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)托盤(pán)難以動(dòng)態(tài)循環(huán)利用等難點(diǎn)，連接企業(yè)間的信息孤島，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合物流信息，實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)共享、互聯(lián)互通，形成標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)交易、租賃、回收自由轉(zhuǎn)換的市場(chǎng)大流通機(jī)制；通過(guò)數(shù)據(jù)收集、分析和管理，加強(qiáng)物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)、安全監(jiān)管、事中事后監(jiān)管、預(yù)測(cè)預(yù)警等能力。
2.搭建共同配送貨、儲(chǔ)、運(yùn)信息共享平臺(tái)，為城際運(yùn)輸、城市配送供需資源提供服務(wù)；創(chuàng)新共同配送模式，大力推廣現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)共同配送水平不斷提高。
3.依托共用系統(tǒng)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有國(guó)家、行業(yè)以及地方物流標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、實(shí)施與應(yīng)用，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升。
㈤創(chuàng)新循環(huán)共用與綠色發(fā)展模式
1.鼓勵(lì)以托盤(pán)（周轉(zhuǎn)箱或筐等）為單元訂貨、收發(fā)貨，推動(dòng)供應(yīng)鏈全程“不倒盤(pán)、不倒筐”。
2.鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部在全國(guó)范圍內(nèi)推行帶托盤(pán)運(yùn)輸，企業(yè)間“結(jié)聯(lián)盟”、“結(jié)對(duì)子”共推標(biāo)準(zhǔn)化，探索托盤(pán)聯(lián)盟創(chuàng)新模式。
3.支持托盤(pán)租賃、生產(chǎn)、物流、批發(fā)、零售各環(huán)節(jié)企業(yè)達(dá)成帶托盤(pán)裝卸運(yùn)輸、標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)循環(huán)共用和互換合作協(xié)議，建立標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)聯(lián)運(yùn)合作機(jī)制，同時(shí)升級(jí)、打通供應(yīng)鏈上下游環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)循環(huán)共用、全程帶托盤(pán)運(yùn)輸、不倒盤(pán)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)在供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間順暢流通。
4.推廣可重復(fù)使用的包裝新材料，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)器具和物流包裝的循環(huán)使用；鼓勵(lì)按商品特點(diǎn)分類(lèi)探索“周轉(zhuǎn)箱+托盤(pán)”的單元包裝和無(wú)包裝模式，推廣標(biāo)準(zhǔn)化精準(zhǔn)包裝；鼓勵(lì)按材質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)回收，促進(jìn)包裝綠色化發(fā)展。
㈥推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
1.推進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮主體作用，在貫徹執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定更加嚴(yán)格、更加詳細(xì)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完整的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)品牌培育、降低物流成本、提高流通效率、形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。按照急用先行的原則，組織行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位等以托盤(pán)共用系統(tǒng)建設(shè)、物流設(shè)施設(shè)備、物流包裝、冷鏈物流、城際運(yùn)輸與城市共同配送等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。
3.推進(jìn)重要關(guān)鍵物流標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)、物流包裝、物流服務(wù)質(zhì)量、物流信息化等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及廈門(mén)市《食品冷鏈物流》系列標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵物流標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度。搭建交流平臺(tái)加強(qiáng)宣傳，提高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)知曉度和關(guān)注度，促進(jìn)各相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)確理解、掌握和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
4.建設(shè)物流標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)題庫(kù)。根據(jù)試點(diǎn)企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的需要，建設(shè)物流標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)題庫(kù)，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)訂閱、查詢、分析解讀等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，為企業(yè)試點(diǎn)工作的推進(jìn)提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐，全面滿足社會(huì)各界對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)的需求。
三、試點(diǎn)企業(yè)驗(yàn)收要求
㈠第三方物流企業(yè)、商貿(mào)批發(fā)企業(yè)、快速消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)使用率達(dá)到90%以上，或標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)租賃率達(dá)到60%以上，或帶托盤(pán)配送、托盤(pán)循環(huán)共用、免檢直通模式門(mén)店占總配送門(mén)店30%以上。申請(qǐng)包裝標(biāo)準(zhǔn)化資金支持企業(yè)，在試點(diǎn)期間須采用符合《硬質(zhì)直方體運(yùn)輸包裝尺寸系列》（GB/T4892-2008）標(biāo)準(zhǔn)且與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)相匹配的規(guī)格尺寸，包裝標(biāo)準(zhǔn)化、減量化、循環(huán)利用水平明顯提升。
㈡零售連鎖企業(yè)。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，以標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)（周轉(zhuǎn)箱或筐）為接貨單元、免驗(yàn)貨（或延遲驗(yàn)貨）門(mén)店數(shù)量占連鎖門(mén)店總數(shù)30%以上或不少于4家，第三方物流或商貿(mào)批發(fā)企業(yè)直送門(mén)店的貨物10%以上實(shí)現(xiàn)帶托盤(pán)運(yùn)輸。
㈢物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備服務(wù)商。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，托盤(pán)池不少于6萬(wàn)片，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不少于2個(gè)，其中在廈服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不少于1個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)占比達(dá)90%以上，托盤(pán)租賃率達(dá)70%以上，可提供托盤(pán)維修等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，具備可推廣的托盤(pán)動(dòng)態(tài)租賃案例和模式。
㈣物流信息公共服務(wù)平臺(tái)。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，入駐平臺(tái)企業(yè)會(huì)員數(shù)量500家以上；年均平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)交易量100萬(wàn)片次以上；推廣執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上；可有效推動(dòng)城市共同配送比例提高。平臺(tái)可滿足在線托盤(pán)起租、計(jì)費(fèi)、退租、托盤(pán)追蹤、流轉(zhuǎn)監(jiān)控、盤(pán)活存量標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)、車(chē)輛查詢、共同配送資源調(diào)度等需求，實(shí)現(xiàn)托盤(pán)租賃信息發(fā)布、在線撮合交易、物流標(biāo)準(zhǔn)查詢及推廣、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信用監(jiān)管、物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)等功能，解決托盤(pán)一貫化運(yùn)輸供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)托盤(pán)難以動(dòng)態(tài)循環(huán)利用等難點(diǎn)。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)承租企業(yè)通過(guò)平臺(tái)支付相應(yīng)租金，平臺(tái)有明確增值模式，具備自我造血功能。
㈤標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。上述試點(diǎn)企業(yè)在試點(diǎn)期間，積極參與推廣和應(yīng)用國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系。
試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)在試點(diǎn)期間向市商務(wù)局、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局報(bào)送企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱使用情況、由托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的物流成本和效率變化、物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等情況。主動(dòng)配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)研，接受審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督審計(jì)和績(jī)效考核。
四、財(cái)政資金支持范圍
㈠支持與標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)相配套的設(shè)施設(shè)備更新和改造，包括倉(cāng)庫(kù)、配送中心、零售門(mén)店等配送設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化改造，貨架、叉車(chē)、籠車(chē)、周轉(zhuǎn)箱、運(yùn)輸車(chē)輛、管理信息系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)化更新。
㈡支持物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備服務(wù)商開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)租賃、回購(gòu)、維修、檢測(cè)和包裝循環(huán)利用等業(yè)務(wù)，對(duì)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施設(shè)備投入及管理信息系統(tǒng)升級(jí)改造給予補(bǔ)助。
㈢支持使用方租賃標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)（不支持購(gòu)買(mǎi)），或盤(pán)活存量標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)開(kāi)展社會(huì)化租賃共用服務(wù)。
㈣支持對(duì)現(xiàn)有非標(biāo)托盤(pán)的標(biāo)準(zhǔn)化改造，增加標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)的使用量，支持企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)的維修、回收、檢測(cè)運(yùn)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
㈤支持圍繞物流包裝標(biāo)準(zhǔn)化、減量化及其循環(huán)利用進(jìn)行的新型包裝推廣、設(shè)施設(shè)備更新改造。
㈥支持推進(jìn)廈門(mén)市物流信息公共服務(wù)體系建設(shè)，支持“物聯(lián)網(wǎng)+托盤(pán)+共同配送”共用系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)與改造。
㈦支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位等以提高標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)循環(huán)共用水平、推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)設(shè)備、完善物流標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范等為重點(diǎn)，引導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立并實(shí)施物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。支持根據(jù)城市物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的需求，建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)題庫(kù)，為企業(yè)提供物流標(biāo)準(zhǔn)訂閱、查詢、分析解讀等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
五、財(cái)政支持方式和標(biāo)準(zhǔn)
為充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，綜合考慮試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施日期、進(jìn)度進(jìn)展、完成投產(chǎn)情況等因素，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況采取不同方式予以支持。
㈠物流標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的建設(shè)與改造。對(duì)單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)項(xiàng)目總投資（以實(shí)際支付金額為準(zhǔn)）的30%，最高額度不超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì)于公共服務(wù)能力強(qiáng)、公益性強(qiáng)的項(xiàng)目或試點(diǎn)效果明顯、對(duì)行業(yè)有創(chuàng)新、引領(lǐng)、示范效應(yīng)的項(xiàng)目，可適當(dāng)提高支持比例和額度。
㈡托盤(pán)租賃業(yè)務(wù)。對(duì)于托盤(pán)租賃業(yè)務(wù)，經(jīng)認(rèn)定后給予租賃費(fèi)用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額不超過(guò)租賃費(fèi)用（以實(shí)際支付金額為準(zhǔn)）的30%，單家企業(yè)不超過(guò)500萬(wàn)元。
㈢非標(biāo)托盤(pán)的標(biāo)準(zhǔn)化改造業(yè)務(wù)。對(duì)于現(xiàn)有非標(biāo)托盤(pán)的標(biāo)準(zhǔn)化改造業(yè)務(wù)，經(jīng)認(rèn)定后給予改造費(fèi)用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額不超過(guò)改造費(fèi)用（以實(shí)際支付金額為準(zhǔn)）的30%，單家企業(yè)不超過(guò)500萬(wàn)元。
㈣標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用項(xiàng)目。對(duì)于物流標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)收通過(guò)，給予不超過(guò)實(shí)際支出費(fèi)用30%的補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼額不超過(guò)100萬(wàn)元。
財(cái)政資金支持項(xiàng)目總投資核定范圍不包括土地購(gòu)置、征地拆遷以及辦公設(shè)備、人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開(kāi)支。對(duì)已獲其他財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，原則上不再予以支持。
六、保障措施
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立廈門(mén)市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，市商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員單位包括市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市規(guī)劃委、市國(guó)土房產(chǎn)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、廈門(mén)港口局、市金融辦、市物流辦、各區(qū)人民政府、自貿(mào)區(qū)管委會(huì)、火炬管委會(huì)、市國(guó)稅局、市地稅局、廈門(mén)郵政管理局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決試點(diǎn)工作重大問(wèn)題和關(guān)鍵事項(xiàng)，監(jiān)督落實(shí)相關(guān)政策措施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠市商務(wù)局，由市商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，市商務(wù)局具體負(fù)責(zé)處室處長(zhǎng)任副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位指定一名具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的處室領(lǐng)導(dǎo)為辦公室成員兼工作聯(lián)絡(luò)員。辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，督促落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，確保試點(diǎn)方案順利執(zhí)行。
㈡建立工作機(jī)制
建立市、區(qū)以及部門(mén)之間工作會(huì)商機(jī)制，定期召開(kāi)相關(guān)部門(mén)協(xié)商會(huì)議，積極解決試點(diǎn)工作遇到的有關(guān)問(wèn)題。建立試點(diǎn)信息通報(bào)制度，定期向上級(jí)部門(mén)報(bào)送試點(diǎn)進(jìn)展情況，及時(shí)在本市相關(guān)部門(mén)通報(bào)協(xié)商需要配合解決的重要事項(xiàng)，確保試點(diǎn)方案的順利執(zhí)行。
㈢加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理
制定《廈門(mén)市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范公開(kāi)申報(bào)、評(píng)審、確定項(xiàng)目等程序，與試點(diǎn)企業(yè)簽訂《物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任承諾書(shū)》；事中建立物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目管理庫(kù)，定期收集匯總試點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，做好質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)度跟蹤工作；事后及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
㈣加大政策保障
1.加大財(cái)政支持力度。廈門(mén)市政府開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作期間，財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金保障試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
2.加強(qiáng)政策支持力度。圍繞試點(diǎn)工作出臺(tái)金融、土地、稅收等集成政策，支持保障圍繞托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化及其循環(huán)共用進(jìn)行的相關(guān)設(shè)施及網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并將其優(yōu)先納入用地計(jì)劃，落實(shí)物流業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
3.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施適當(dāng)傾斜政策，針對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)企業(yè)的融資支持力度，幫助試點(diǎn)企業(yè)改善融資環(huán)境和條件。
㈤建立跟蹤評(píng)估機(jī)制
積極跟蹤試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，開(kāi)展物流及托盤(pán)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)分析，監(jiān)測(cè)物流運(yùn)行成本。根據(jù)試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排，組織工作考核或是相關(guān)獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行階段性評(píng)估，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作做法和經(jīng)驗(yàn)，并將評(píng)估報(bào)告按要求報(bào)送市政府、財(cái)政部和商務(wù)部。
㈥加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
加大媒體宣傳和培訓(xùn)力度，提高社會(huì)認(rèn)知度和企業(yè)參與積極性。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和試點(diǎn)成果，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位、企業(yè)從事物流標(biāo)準(zhǔn)化的研究與探索工作；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)作用，開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)。
附件： 廈門(mén)市人民政府辦公廳 2017年1月3日印發(fā)
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| 信息來(lái)源:廈門(mén)市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站 |
| 發(fā)布時(shí)間:2017-01-17 14:49:00 |